香港特区行政长官李家超于2026年9月16日在立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，并随之发表《行政长官2026年施政报告》。这是香港历史上首次制定五年规划，标志着特区治理全面迈入“长远规划引领、年度施策落地”的新阶段。

经济回顾：四年破局，多项指标创历史新高

李家超在施政报告中回顾本届政府上任四年的施政成绩。香港经济由负增长3.7%转为去年正增长3.6%，今年上半年更按年增长5.1%，创下近五年最强劲半年度表现；本地生产总值在2025年突破33,000亿港元。香港蝉联全球最自由经济体榜首，国际金融中心地位回升至全球第三，世界竞争力升至全球第二，人才竞争力上升十位至全球第四，五所大学跻身全球百强。

在解决多年累积的“老大难”问题方面，政府取得多项突破：推出“简约公屋”，公屋综合轮候时间由6.1年缩短至4.8年，连续两季处于八年多来最低水平；制定《简朴房条例》有序取缔劣质“劏房”；实施三隧分流改善过海隧道塞车；落实取消强积金“对冲”安排；法定最低工资由“两年一检”改为“一年一检”。

施政报告六大重点领域

施政报告主题为“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”，聚焦以下重点领域：

创新科技与太空经济。为配合国家“十五五”规划建设航天强国目标，创新科技署将推出新一轮“航天科技特别征集”，重点支持卫星技术、太空探测仪器、航天材料、遥感技术等与国家航天任务相关的科技研究。港交所将研究优化上市规则第18C章，吸引航空航天等新兴产业企业来港融资。政府将于今年内公布简化低轨卫星牌照审批安排。在初创企业方面，政府预期今年内正式启动“创科产业引导基金”，已初步甄选约20间基金经理公司，并预留额外10亿港元优化“创科创投基金”。

北部都会区全速推进。李家超表示，北都已“不只是一张蓝图，而是开始落地见效，陆续进入收成期”。截至目前已累计产出约120公顷“熟地”，2026至27年度及2027至28年度将致力产出合共不少于200公顷。北都九个新发展区中，四个已开始动工，牛潭尾新发展区将于明年上半年启动土地平整工程。未来五年，北都产出的土地预计可提供超过7万个房屋单位及100万平方米经济楼面面积。

民生福祉持续改善。在医疗方面，政府优化长者医疗券，容许夫妻共用并扩展使用范围至粤港澳大湾区；改善公营医疗人手，落实筹建第三所医学院。在安老方面，研究进一步扩大长者医疗券大湾区试点计划及广东院舍照顾服务计划。在房屋方面，政府将有序落实《简朴房条例》，推出社区客厅等措施告别劣质劏房。

深化爱国主义教育与青年发展。政府将深化青年爱国主义教育，善用内地资源推展多元交流和实习活动，并设定年度主题如国家航天事业成就、东江水供港工程等。陕西省延安革命纪念馆将列为第二个香港特区在内地的青少年爱国主义教育基地。同时，政府将加大力度支持本地初创企业，为青年创业就业提供更适切支援。

跨境便利与湾区融合。政府将争取延长陆路口岸通关服务时间，并计划在港珠澳大桥香港口岸推出“智通行”先导计划，实现“车上无感通关”。五年规划提出构建大湾区规则衔接试验田，更好担当国家高水平对外开放的“超级联系人”和“超级增值人”角色。