今日（9月16日），香港特区行政长官李家超在特区立法会会议上正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。这是香港特区历史上首份经济和社会发展五年规划，标志着香港发展迈入更具宏观策略谋划、精准施政、稳步推进的公共治理新阶段。

规划全文约6万字，封面采用蓝色，寓意开放、进步和稳重。规划设定五大发展目标：经济发展取得新突破；国际竞争力和影响力持续提升；北部都会区建设加速提效；民生福祉显著改善；融入和服务国家发展大局取得重大进展。这五大目标涵盖了香港未来五年发展的核心领域，为香港的长远发展指明了方向。

规划主动对接国家“十五五”规划，紧扣国家赋予香港“四中心、一高地”的战略定位，即巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。规划充分发挥香港在“一国两制”下的独特优势，体现香港与国家发展同频共振的战略思维。

加快北部都会区建设是规划的核心内容。规划提出以“南金融、北创科”愿景引领香港未来空间布局，将北部都会区建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，以及发展新质生产力的新引擎。北部都会区预计全面发展后可容纳250万居住人口，并提供约65万个工作职位。规划提出以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标进行布局，实现教育、科技、人才一体化发展。在“八纵八横”基建布局下，将加快推进北都公路（新田段）、十一号干线南端的青龙大桥、北环线支线及港深西部铁路香港段等重要铁路及道路项目。

在经济金融发展方面，规划提出建设国际黄金交易中心、构建大宗商品交易生态圈，拓展离岸人民币业务，深化金融“互联互通”机制，包括“股票通”“债券通”“跨境理财通”等。香港作为全球最大跨境财富管理中心、全球第五大商品贸易经济体，将进一步发挥“超级联系人”和“超级增值人”的独特角色。规划还强调要巩固香港的国际金融中心地位，提升香港在全球金融市场的竞争力，推动香港金融业向更高层次、更宽领域发展。

在创新科技和产业发展方面，规划提出加快建设国际创新科技中心，推动人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业发展，培育新质生产力。规划强调要完善创科生态系统，加强产学研合作，吸引更多国际顶尖科研人才和科技企业落户香港。同时，规划还提出要推动传统产业升级转型，促进数字经济与实体经济深度融合，为香港的产业发展注入新的活力。

在民生福祉改善方面，规划提出增加房屋供应，持续推进公营房屋发展，有序取缔劣质“劏房”，加快土地发展及旧区更新，提升市民获得感、幸福感和安全感。规划在维持社会稳定和提升公共服务效能的基础上，回应人力供应变化及社会需求多元化等挑战，为市民提供更全面、更可持续的民生保障。规划还强调要优化教育、医疗、养老等公共服务，促进社会公平正义，让市民共享发展成果。

在区域合作发展方面，规划提出深化粤港澳大湾区合作，推动香港与深圳、广州等城市的协同发展，加强基础设施互联互通，促进要素便捷流动。规划强调要把握国家构建新发展格局的机遇，更好发挥香港作为国内国际双循环重要节点的功能，为香港的经济发展拓展更广阔的空间。

在文体旅协同发展方面，规划提出推动文化、体育、旅游产业融合发展，打造“城市品牌”，提升香港的国际形象和吸引力。规划强调要发展绿色生活，推动可持续发展，建设宜居城市，让香港成为更具魅力的国际大都市。

李家超强调，香港第一个五年规划是香港未来5年的发展蓝图，特区政府将通过宏观谋划结合微观执行，推动香港经济稳步发展，激发市场活力，为香港不断开拓新增长点。规划的实施将为香港在“一国两制”下实现长期繁荣稳定奠定坚实基础，也将为香港市民创造更加美好的生活。

据悉，编制期间，香港特区政府举办超100场咨询会，李家超亲自主持30余场，共收到逾17000份五年规划意见和逾11000份施政报告意见，并引入人工智能技术协助分析。

（图片来源：香港商报）