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立法安香江
专栏：新闻动态
发布日期：2024-02-01
阅读量：553
作者：今日华人
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文/陕西省政协委员，香港台湾商会首席副会长 黄展建
香港特区政府30日宣布，基本法23条立法咨询即日开始。行政长官李家超表示，"基本法23条立法是“必须做”，而且要“尽快做”，地缘政治日益覆杂，必须尽快修补国家安全的短板。"
国家安全，国之大事、头等大事。国家稳，天下稳；百姓安，天下安。《说文》说：“国，邦也；从囗从或”。“国”字的大“囗” 表示疆土地域的境界和范围，并表示国家周边应该有防，小“口”为国境线里的人口。“戈”为古代的兵器：对外抵御侵略，对内维持治安。所以，“戈”部署在国境线和人口之间。“或”字下方的 “一”表示土地，表明国家与土地之密切关联。表达了古人造字时对“国”概念的认识。中国人民自古以来就有为维护国家主权和领土完整而反抗外来侵略的坚强意志。岳飞的“莫等闲，白了少年头，空悲切”；陆游的“夜阑卧听风吹雨，铁马冰河入梦来”；林则徐的“茍利国家生死以，岂因祸福避趋之”等，都激励着一代又一代中华儿女保家为国、不懈奋斗。
香港过去由于各种因素的破坏干扰，推进基本法第23条立法受到阻挠和破坏，香港回归后，首任行政长官董建华曾于2003年推出《国家安全（立法条文）条例草案》，但因香港“民间人权阵线”筹办游行反对立法，董建华同年宣布撤回草案。问题严重性在于2003年下半年，反对派觉得23条挡住了，成功了，乘胜追击，提出要求2007年、2008年双普选，长官要普选、立法会要普选，天天游行示威，形成了一股很强大的势力，对香港稳定造成了非常大的冲击。
夏宝龙主任曾说过：“现在香港社会看似平静，实则暗流涌动，乱的根源尚未根除，治的基础尚需巩固。大家需要时刻警惕街头暴力卷土重来、警惕‘软对抗’暗中作乱、警惕海外乱港活动倒灌香港，特别是一些反中乱港活动打着所谓人权、自由、民主、民生的幌子，极具迷惑性，切不可掉以轻心。”
如今《香港国安法》已实施，“爱国者治港”落到实处，基本法第23条立法时机已经成熟。香港开始就基本法第23条进行立法咨询，正式启动基本法第23条立法相关进程，这是香港市民已经期盼26年多的事情。
基本法的初心和宗旨是维护国家统一和领土完整，保持香港的繁荣稳定，两者缺一不可。维护国家统一和领土完整是基本法最核心的规范内涵，维护国家安全和发展利益是香港回归后基本法实施的核心任务。23条必须要立法禁止七种罪行：叛国罪，分裂国家罪，煽动叛乱罪，颠覆中央政府罪，窃取国家机密罪；同时禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，禁止香港的政治性组织或团体与外国的政治组织或团体建立联系。2020年中央制定出台的香港国安法只包含分裂国家以及颠覆国家政权的两项罪名，涵盖范围不够全面。香港特区是开放型国际大都会，必须要堵塞这个漏洞，因为决堤千里，始于蚁穴。
保国家安全，就是保‘一国两制’，就是保香港繁荣发展，就是保香港的民主自由，就是保香港全体居民的人权和根本福祉，就是保所有外国和内地来香港投资者的利益。现在香港进入由治及兴新阶段，也是立法的最好时机，建议特区政府要与社会各界深入交流，让各地投资者、各行各业人士、社会各界全面正确了解立法的目的、条文内容等，释除各种不必要的疑虑，凝聚最广泛民意。相信有利于吸引更多外资来港。


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